7月21日，上海市道路运输管理局发布《关于暂停受理网络预约出租汽车运输证相关业务的通告》。该通告称，为进一步维护本市出租汽车行业市场秩序，维护驾驶员合法权益，促进行业健康稳定发展，经研究，决定暂停受理网络预约出租汽车运输证相关业务。

　　早在5月中旬，澎湃新闻、上海大调研刊发《出租车之困》三篇系列报道，对出租车行业现状及乱象给予关注，其中也谈到网约车数半岛体育手机网页版量快速增长给传统巡游出租车带来的冲击。

　　此次上海采取实质性“动作”，有业内人士认为，或与近期网约车市场饱和有关，此举有利于出租汽车行业（网约车加传统巡游出租车）有序发展，减少恶性竞争。

　　上海市道路运输管理局发布的《关于暂停受理网络预约出租汽车运输证相关业务的通告》显示，自2023年7月22日零时起，暂停受理网络预约出租汽车车辆营运能力核查业务。自2023年9月20日零时起，暂停受理网络预约出租汽车运输证核发业务（新增）。此前车辆已通过营运能力核查的，请于2023年9月20日前完成网络预约出租汽车运输证申领业务，逾期将不予办理。

　　对于暂停“发证”，刚入行半年的网约车司机方师傅觉得对自己影响不大，“天热起来以后我们生意挺好的，比5月好一些。”方师傅认为，快车在价格上相比出租车有一定竞争力，很多乘客选择他们，也是这个原因，“说不定暂停发证以后，生意会更好。”

　　也有人不太乐观。在上海开了多年网约车的陈师傅今年3月选择改行。他告诉澎湃新闻记者，今年离开网约车行业的老司机很多，都是觉得钱不好赚了，“生意越来越难做，付出和得到的不一致。”

　　陈师傅认为，生意差是因为“僧多粥少”。上海暂停受理网约车运输证业务，力度有，但不大，对网约车司机影响也不会很大，有关部门如果下定决心整治违规车辆，或许有可能让生意好起来，但“只能一步步来，不然一大批人要失业。”

　　“行业问题不是一天两天了，外地很多城市都暂停发证，开始整治网约车了。”陈师傅透露，在上海像他这样“两证齐全”（网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证）的司机只是一部分。

　　陈师傅转行的主要原因还是单子少。他给记者算了笔账，离职前，专职做网约车司机每天的工作量不低于12小时，每天赚600-700元，一个月看似收入1万多，但除去（车辆）租金、房租，“基本白跑，付出和回报是不成正比的。”

　　陈师傅坦言，2017年刚开网约车时，为了吸引司机，平台补贴力度大，1个月能赚2万多元，去掉基本开销，性价比还算可观，如今落差大，性价比不高，这才选择离开。

　　根据上海市道路运输管理局发布的数据，全市具有车辆运输证的网约车约有7.6万辆，（出租）巡游车有5万辆，暂停办理不会对市民出行有较大的影响。

　　但有业内人士认为，在上海实际从事网约车运营的不止这个数字，其中就包括一部分不合规的人员和车辆。

　　出租车司机季师傅认为，暂停发证后，网约车对于出租车的冲击仍旧存在。“生意还是不好做。”在他看来，以后就算网约车数量某段时间不再增长，现有的网约车数量还是过多。

　　据劳动报6月报道，随着越半岛体育手机网页版来越多的司机加入网约车队伍，在运力趋于饱和的背景下，上海网约车司机的接单量比以往少了两三成。

　　有业内人士表示，上海暂停受理网约车运输证业务，会有利于行业的有序发展，减少恶性竞争，保障从业者的合法权益，降低劳动强度，进一步统筹发展巡游出租汽车和网约出租汽车，实行错位发展和差异化经营。

　　另有业内人士告诉澎湃新闻记者，上海暂停受理网约车运输证业务或与近期网约车市场饱和有关。收窄平台证发放，进一步提高准入和安全门槛，也有利于提升行业服务质量，促进良性发展。

　　事实上，近日已有多地发布网约车从业风险预警，上海也并非第一个按下“暂停键”。例如自5月5日零时起，三亚暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务；自5月16日起，长沙暂停受理网约车运输证新增业务。

　　2023年上海市两会期间，市人大代表、大众交通集团董事长杨国平提交了《关于严格控制本市网约车数量、加强租赁车从事网约车运营管理的建议》。

　　建议称，2020年上海市交通委研究形成了本市出租汽车行业改革顶层设计方案，提出以“总量调控、优化运价管理”为核心的总体实施思路，预测上海2025年出租汽车行业车辆需求总数约为8.8万辆。

　　截至2022年6月底，上海出租汽车（含巡游出租车和网约出租车）合计已经超过11万辆（含搁置车辆），远高于交通委顶层设计对十四五末本市出租车8.8万辆的规模预测。

　　“网约车数量的快速增长，以及租赁车非法从事网约车运营，带来城市公交资源浪费、道路拥堵、从业者收入下半岛体育手机网页版降、劳动强度增加以及行业不稳定风险上升等多重负面影响。”杨国平在建议中称。

　　他表示，要加快修订《上海市出租汽车管理条例》，明确上海出租汽车总量调控的标准和手段，规划巡游车和网约车的合理比例，为出租汽车行业健康发展营造良好的市场环境。