2003年后，自驾游逐渐成为海南自助游的重要出游方式。自驾游的红红火火，带旺了海南汽车租赁业，但其中的问题也日益凸显。

　　打个招呼就可将汽车开走，这在海南汽车租赁市场不是什么新闻。由于汽车租赁市场门槛低，导致相互之间竞争激烈，管理失控，不断有人利用租赁汽车抵押骗取钱财。

　　十一黄金周将近，自驾游的热潮又将开始。如何从频发的案件中获得警示，避免行业和消费者不必要的利益损失，是必须正视的问题。

　　记者在采访中了解到，目前我省（海南）汽车租赁行业门槛较低，几个人合伙以几辆私家车为基础，就能成立汽车租赁公司，有很多小型的租赁公司采用的是租用私家车再转租给客人的经营模式。

　　上百家租赁公司，1300余辆轿车，面对激烈竞争的汽车租赁市场，一些租赁公司为招揽顾客，降低防范风险，纷纷简化手续，只验证租车人的身份证、驾驶证和担保人的身份证，而不对租车人和担保人的实际情况做进一步了解。一部价值10余万元的轿车，只需交纳3000元至5000元的押金就可以开走。更有甚者，因为租车人多次租车，或是熟人介绍，就连身份证、押金等手续都免了。而一旦遇到回头客或者大客户，在开出很多优惠条件同时也放松了警惕，对这类客户的身份及资历缺乏考察，一些不法分子正是利用了这些特点屡屡得手。

　　有的汽车租赁公司眼看着租出的汽车在规定的租期内迟迟不见回来，租车人的种种迹象已暴露出骗租嫌疑，租赁公司依然抱着侥幸心理等待观望；有的干脆选择私了，要么还车，要么赔钱。给了犯罪嫌疑人逃之夭夭的机会。

　　海南一自驾车租赁有限公司的负责人告诉记者，除了利益驱使外，促使租赁企业对客户放松警惕还有一个原因，就是公司在租赁过程中，本身并不需承担太大的风险。目前，虽然保险行业基本上都不给租赁车辆上盗抢险，但是我省多数租赁企业的车辆都安装了GPS卫星定位系统，如果车辆丢失，按照双方协议，GPS公司将最高可赔偿车价的80%。“这足以让一些生意惨淡的汽车租赁企业铤而走险！”

　　警方调查发现，汽车租赁公司仅凭工商注册即可开办，并没有明确的行业主管部门，也没有明确的汽车租赁业经营资质、管理制度、人员要求、行业规范等，违规经营现象普遍。黄凯案撞击了这些汽车租赁行业的“软肋”。

　　据悉，2002年，省交通厅出台了《海南省汽车自驾租赁业务管理办法实施细则》，将汽车租赁纳入管理范畴。当时，入市的门槛颇高：“具有独立法人资格和三级汽车客运企业经营资质；配备自驾租赁汽车不少于50辆，且汽车价值不少于600万元……”

　　2004年，《中华人民共和国道路运输条例》出台。该条例出台后，并未把汽车租赁纳入其中，交通部门也就无法依据法律对汽车租赁进行管理，至于汽车租赁公司的市场准入，则由工商部门来把关。

　　就在那一年，汽车租赁市场的门槛骤然降低。当时只需50万元注册资本就可以开一家汽车租赁公司，对车队规模，甚至有无实体，都没有硬性规定，由此造成汽车租赁公司一夜之间遍地开花，有的甚至采取先揽业务再向别处借调车的经营模式。

　　由于法规不健全，我省对汽车租赁行业的监管一直处于挂“空挡”状态。加之市场和利润诱使经营者一哄而上，造成近两年租赁经营企业与车辆急剧增加的同时，经营企业资质普遍不高。

　　不过这种情况将很快得到改观，据悉，海南省政府拟出台的《海南省出租汽车管理办法》，租赁车将纳入出租车管理范畴，明确经营者的资质条件，规范车辆租赁经营管理。 （海南日报9月26日讯/记者 文刚 通讯员 黄燕 ）