记者4月20日从市交通运输局获悉，新修订的《合肥市出租汽车管理办法》（以下简称《办法》）将于5月1日起施行，满足公众出行需求，推动我市出租汽车行业健康稳定、规范有序发展。

　　在深化巡游车改革方面，《办法》明确了全市巡游车运力投放计划，由交通运输主管部门会同相关部门组织编制，报市人民政府批准后实施。同时，完善巡游车经营权配置管理制度，建立以服务质量为导向的经营权配置和管理制度，并对经营权、经营期限、使用方式、转让、收回以及期满处置等作出具体规定。

　　《办法》对“两权统一”改革进行确认，允许“巡游车经营权持有人为自然人的，可以按经营权持有人与车辆所有人一致的原则，将巡游车所有权登记到本人名下”，并依法承担承运人责任。同时鼓励巡游车个体经营者委托巡游车企业服务管理，实行公司化、集约化经营。

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　　《办法》还细化了巡游车经营许可条件，申请从事巡游车经营的，应当持有符合市交通运输主管部门规定的巡游车经营权、有与经营业务相适应并符合规定条件的驾驶员和车辆等。

　　围绕规范网约车管理方面，《办法》对网约车平台公司、车辆和驾驶员的条件作出规定，明确网约车平台公司应承担承运人责任，要确保车辆、驾驶员具备相应资质，线上提供服务的车辆、驾驶员与线下一致，主动公开定价机制，依法存储、使用数据信息等。

　　《办法》要求，对侵害乘客利益的网约车，网约车平台公司应当及时进行处置，并对驾驶员采取暂停承接业务、注销平台注册等措施。

　　在两种业态融合方面，《办法》明确，交通运输主管部门将巡游车、网约车同步纳入出租汽车管理范畴，编制行业发展规划，统筹发展巡游车、网约车，促进两种业态融合发展。

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　　同时，《办法》统一了巡游车、网约车驾驶员的从业资格条件，并规定取得巡游车从业资格的驾驶员，可以驾驶网约车。针对巡游车通过互联网等方式提供电召服务的，《办法》明确，应当遵守巡游车电召管理的相关规定，并与电召平台签订服务合同，明确车辆、驾驶员的管理要求。

　　《办法》除了明确立法目的、适用范围、遵循原则、发展规划、定价机制、行业文明建设等总体原则外，还对政府及相关部门职责予以明确。市、县（市）人民政府应当优先发展公共交通，适度发展出租汽车，统筹发展巡游车、网约车，实行错位发展、差异化经营；市、县（市）交通运输部门是出租汽车的主管部门，负责行业日常管理和监督工作；发展改革部门牵头做好巡游车运价监测，完善运价动态调整机制；市场监管部门做好巡游车计程计价设备，及出租车营运价格的监管，等等。

　　《办法》还聚焦行业发展热点难点作出创设规定。一是将网约车管理纳入《办法》，明确网约车平台主体责任，规范网约车经营服务，并明确为网约车平台公司、乘客提供信息发布、交易撮合的第三方聚合平台责任。二是按照“放、管、服”要求，调整行业监管模式，提升行业治理水平。三是统筹巡游车、网约车发展，有序发展网约车，促进两种业态融合规范发展。

　　近年来，市交通运输局立足于行业发展实际，着眼于“统筹发展巡游车、网约车，深化改革巡游车，规范发展网约车，实行错位发展、差异化经营，促进两种业态融合发展”。《办法》指出，通过加强和规范出租汽车经营服务管理行为，进一步保障运营安全和各方当事人的合法权益，提升行业管理水平与服务质量，构建更加便捷舒适的城市出行环境。

　　针对社会公众、从业人员关心关注的行业热点重点内容，市交通运输局将通过短视频、公益海报、一图解读等方式，多层面、多渠道、多形式开展《办法》宣传工作，确保《办法》得到有力遵循、有效实施，不断提升出租汽车行业治理能力和治理水平，促进全市出租汽车行业健康有序发展。（黄紫燕 甄娟）