半岛体育手机网页版半岛体育手机网页版5月1日起，修订后的《北京市汽车租赁管理办法》正式实施。《办法》规定，提供汽车租赁服务，9座（含9座）以下小客车不得配备驾驶员。对于汽车租赁经营者，将实行年度质量信誉考核，向社会公布考核结果。考核不合格的，不能办理车辆新增指标。

　　北京市对小客车实行调控措施后，汽车租赁市场发展迅猛。截至去年底，北京市的租赁车辆从2.1万辆突增到3.2万辆，已备案的汽车租赁经营企业达441家。随之，一些问题也浮出水面，比如变相从事出租汽车经营，服务不规范导致租赁企业与承租人矛盾频发，利用租赁车辆实施违法犯罪活动等。现行《北京市汽车租赁管理办法》是2002年颁布实施的，其相关制度措施已经不适应现实管理，因此需要对其进行修改，以提高汽车租赁业服务水平，成为公共交通的有效补充。

　　究竟何为“汽车租赁”？《办法》明确，汽车租赁是指经营者在约定时间内将汽车交付承租人使用，收取租赁费用，但不配备驾驶人员的经营活动。

　　北京市汽车租赁管理工作由北京市交通行政主管部门负责，且需制定、实施汽车租赁经营服务、安全管理等标准。尤其是要建立汽车租赁服务和管理信息系统，与公安、工商等部门共享信息，为公众提供信息服务。汽车租赁经营者也应配置相关设备设施，将安全服务信息即时传回该系统。

　　用于租赁的小客车，也要接受数量调控。北京市交通部门根据北京市租赁行业的发展目标、交通发展规划和全市小客车数量调控要求，来确定租赁小客车的年度增长数量，并向社会公布。

　　今后，汽车租赁企业服务质量如何，信誉说了算。《办法》规定，北京市将对汽车租赁经营者实行年度质量信誉考核，涉及安全生产、经营行为、服务质量、管理水平等方面，考核结果向社会公布。发生重大生产安全事故，确定为责任事故的；对治安案件发生负有较大责任被公安机关依法处理的；有重大违法经营行为被有关部门依法处理的；经营场所、设备设施、租赁车辆或经营服务行为不符合本办法规定，被处理后仍不改正的经营者，其年度质量信誉考核为不合格，不能办理车辆新增指标，暂缓办理更新指标。

　　上一年度质量信誉考核合格、足额纳税并备案的经营者，方可申请租赁小客车新增指标。新增指标无偿分配，分配方案和结果向社会公示。此外，市交通执法机构、远郊区县交通部门应建立汽车租赁服务质量投诉制度，公开投诉电话、电子邮箱、通信地址等联系方式。

　　北京市将促进汽车租赁业规模化、集约化和网络化发展，并鼓励经营者提供租赁共享服务，以及同城和异地合作，开展预约服务、电子商务等业务。

　　汽车租赁经营者应在经营场所显著位置明示服务项目、收费标准、车辆保险、租车流程及监督电话，按照约定价格收取租赁费用，按照规定进行车辆检测和维护保养。同时，确保用于租赁的车辆行驶牌证齐全有效，已办理相应保险，并安装车辆定位装置。未安装定位装置造成严重后果的，处以1000元以上1万元以下罚款。在租赁期间发生故障或事故的车辆，经营者要及时提供救援服务。

　　在双方签订的书面租赁合同中，应写明车辆用途、租赁期限、租赁费用及付费方式、车辆交接、担保方式、车辆维护和维修责任、车辆保险、风险承担、违约责任和争议解决方式等内容。租赁车辆时，经营者须核对承租人的身份信息，并录入服务管理信息系统。租赁人信息应予以保密，不得外泄。

　　承租人不得利用租赁车辆运输禁运、限运物品，从事违法犯罪活动，也不得将车辆抵押、变卖或转租。如发现承租人违法犯罪行为，经营者应及时向有关部门举报。另外，出租9座以上客车的情形不适用于本《办法》。

　　北京市政府法制办有关负责人告诉本报记者，从发达国家成熟的汽车租赁市场来看，汽车租赁不同于出租车、班线客运、包车客运等道路客运。它不是道路运输服务关系，而是对物的租赁。“对配备驾驶员有需求的公众，可以选择出租车中的包车服务。”

　　本办法仅规范9座以下小客车的租赁。由于对大客车的车辆条件和驾驶员的安全要求更高，其适用于道路客运管理的相关规定，原则上应配备驾驶员。比如单位班车、旅游包车等都属于运输管理中的客运服务。（记者 汪丹 实习生 杨阳）